Аналіз регуляторного впливу

до проекту рішення сесії сьомого скликання Рубіжненської сільської ради Вовчанського району Харківської області "Про обмеження руху вантажного,великогабаритного та великовагового транспорту вулицями села Рубіжне"

 

    Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення сесії сьомого скликання Рубіжненської сільської ради Вовчанського району Харківської області "Про обмеження руху вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту вулицями села Рубіжне" розроблений відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Закону України «Про дорожній рух», Закону України «Про автомобільні дороги», Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 року № 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами", Закону України  «Про благоустрій населених пунктів»

 

1. Визначення проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

Проект рішення розроблявся у зв'язку із втратою несучої спроможності земляного полотна ділянки вулиць Горбатова,  Кириліна,   провулка  Лісного  та значного руйнування дорожнього покриття вказаних  доріг.  Частина вулиць  від невпорядкованого руху багатотонного транспорту у дощову погоду та після таяння  снігів  стали непроїзними для легкового транспорту, автомобілів швидкої допомоги.

Проект рішення впливає на діяльність суб’єктів підприємницької діяльності, що здійснюють свою діяльність в межах території, на яку поширюється дія обмежень.  Вплив  виражається  в  ускладненні  транспортування  товарів, сировини матеріалів до підприємницьких приміщень та  від об’єктів  господарювання.

Вказані проблеми не можуть бути вирішені за допомогою ринкових механізмів,  оскільки,  відповідно  до  ст. 26  Закону  України  «Про  місцеве самоврядування  в  Україні»  встановлення  правил  з  питань  благоустрою території  населеного  пункту, належить до виключної компетенції сільської  ради.

2. Цілі державного регулювання.

Головним завданням розробленого проекту рішення є забезпечення можливості регулярного руху  легкового транспорту, автомобілів швидкої допомоги до будинків, що розташовані на вулицях Горбатова,  Кириліна,  провулка  Лісного.

Метою прийняття рішення є обмеження руху транспорту та підвищення рівня безпеки учасників дорожнього руху.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення визначених цілей.

Розв’язання вищезазначеної проблеми можливе шляхом прийняття проекту рішення сесії сьомого скликання Рубіжненської сільської ради Вовчанського району Харківської області "Про обмеження руху вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту вулицями села Рубіжне". Іншим способом розв’язання вищезазначеної проблеми - є можливість не затверджувати проект рішення сесії сьомого скликання Рубіжненської сільської ради Вовчанського району Харківської області "Про обмеження руху вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту вулицями села Рубіжне", але у даному випадку буде відсутнє правове регулювання руху вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту населеним пунктом.

Враховуючи вищевикладене, єдиним способом розв’язати вищезазначену проблему можливо лише шляхом прийняття проекту рішення сесії сьомого скликання Рубіжненської сільської ради Вовчанського району Харківської області "Про обмеження руху вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту вулицями села Рубіжне"

4. Механізми та заходи, що пропонуються для розв'язання проблеми.

    Розв'язати вищезазначені проблеми можливо шляхом прийняття проекту рішення сьомого скликання Рубіжненської сільської ради Вовчанського району Харківської області "Про обмеження руху вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту вулицями села Рубіжне".

5. Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту.

   Можливість досягнення поставлених цілей забезпечується чітким впорядкуванням руху вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту шляхом прийняття проекту рішення, який не містить дискримінаційних норм.

У результаті прийняття проекту рішення очікуються такі позитивні фактори, як:

- забезпечення на належному рівні заходів з організації дорожнього руху та інших питань дорожньо-транспортного комплексу села Рубіжне;

- недопущення подальшого руйнування дорожнього покриття та перетворення грунтових доріг у непроїзні і непрохідні;

- уникнення шуму, вібрації та забруднення екологічного стану села.

6. Очікувані результати від прийняття регуляторного акта. Аналіз вигод та втрат.

З прийняттям регуляторного акту:

- буде приведено до вимог чинного законодавства України нормативно-правові акти Рубіжненської сільської ради Вовчанського району Харківської області, як органу місцевого самоврядування.

Сфера впливу

Вигоди

Витрати

Інтереси місцевої влади

Підвищення рівня безпеки учасників дорожнього руху. Збереження несучої спроможності земляного полотна ділянки вулиць Горбатова,  Кириліна, провулка  Лісного     та запобігання подальшого руйнування дорожнього покриття вказаних  автодоріг.

Відсутні

Інтереси суб’єктів господарювання

Підвищення рівня безпеки учасників дорожнього руху. Збереження несучої спроможності земляного полотна ділянок вулиць Горбатова,  Кириліна,  Харківської, провулка  Лісного     та запобігання подальшого  руйнування дорожнього покриття вказаних  автодоріг.

Відсутні

Інтереси громадян

Підвищення рівня безпеки учасників дорожнього руху. Збереження несучої спроможності земляного полотна ділянок  вулиць Горбатова,  Кириліна,  Харківської, провулка  Лісного     та запобігання подальшого  руйнування дорожнього покриття вказаних автодоріг.

Відсутні

 

7. Строк дії регуляторного акта.

Строк дії пропонується не обмежувати в часі.

 

8. Показники результативності регуляторного акта.

В результаті прийняття проекту рішення очікуються такі позитивні фактори, як:

-  розмір надходжень до місцевого бюджету пов'язаних з дією акта – необмежений;

-  кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта - необмежена;

- розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта – відсутні;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта - необмежений.

Якісні показники:

- рівень безпеки учасників дорожнього руху та жителів села Рубіжне під час руху вантажного, великовагового та великогабаритного транспорту.

 

Кількісні показники:

- кількість скарг та відгуків суб’єктів господарської діяльності, звернень громадян до органу місцевого самоврядування на запровадження на практиці даного регуляторного акту як позитивного, так і негативного характеру, що дасть змогу сформувати точку зору суспільства на дану проблематику;

- кількість спорів, що виникатимуть внаслідок запровадження на практиці регуляторного акта, та про які стане відомо розробнику.

9. Заходи, за допомогою яких здійснюється відстеження результативності акта.

Передбачається проведення базового та повторного відстеження результативності рішення.

Базове відстеження результативності зазначеного регуляторного акта здійснюватиметься до набрання чинності цього регуляторного акта.

 

09.03.2016

 

Рубіжненський сільський голова                   К.В.Долина

 

 

 

ПРОЕКТ

РУБІЖНЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ВОВЧАНСЬКОГО РАЙОНУ         ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

  VІІ сесія  VІІ скликання

Р І Ш Е Н Н Я

Про обмеження руху вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту вулицями селища Рубіжне

 

    Керуючись  ст. 40 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 7, 9  Закону України  «Про дорожній рух», Законом України «Про автомобільні дороги», Законом України  «Про благоустрій населених пунктів», Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30 «Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами», Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" з метою підвищення рівня безпеки дорожнього руху та  збереження дорожнього  полотна вулиць села Рубіжне

 

СІЛЬСЬКА  РАДА ВИРІШИЛА:

 

1.  Обмежити рух вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту вулицями  Горбатова,  Кириліна,   провулка  Лісного  села Рубіжне  у дощову погоду та на період таяння снігів.

2. У погоджених із ДАІ Вовчанського РВ УМВС України в Харківській  області місцях встановити дорожні знаки, які обмежують рух вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту вулицями  Горбатова,  Кириліна,   провулка  Лісного  села Рубіжне.

3. Затвердити  схеми організації дорожнього руху вулицями  Горбатова,  Кириліна,   провулка  Лісного  села Рубіжне (додаток 1).

4. Рух вантажного, великогабаритного та великовагового транспорту, що здійснює неодноразове  транспортування  товарів, сировини, матеріалів від об’єктів  господарювання   вулицями  Горбатова,  Кириліна,   провулка  Лісного  села  Рубіжне  дозволити лише з погоджувальними документами.

5. Затвердити регламент оформлення дозвільних документів (додаток 2).

6. Уповноважити сільського голову видавати погоджувальні документи для оформлення в установленому порядку дозволу на проїзд великовагового та великогабаритного транспорту, маршрут якого передбачає проїзд вулицями  Горбатова,  Кириліна,   провулка  Лісного  села Рубіжне.

7. Секретарю Рубіжненської сільської ради оприлюднити дане рішення на офіційному сайті Рубіжненської  сільської ради або на сайті Вовчанської районної ради та у районній газеті «Хлібороб».

8. Рішення набирає чинності з дня оприлюднення у вказаних засобах масової інформації.

9. Контроль за виконанням рішення покласти на відповідальну постійну комісії з питань бюджету та фінансів, соціально-економічного розвитку регіону, загальних відносин і природокористування, екології, надзвичайних ситуацій.

09.03.2016

Додаток №1